三是予以沈阳环保产业示范基地基础设施建设相应的国债资金及全额贴息贷款支持。

四是将沈阳环保产业示范基地作为全国国家机关报废电脑等信息硬件产品定点拆解基地。

制定环保产业发展思路和工作重点

中新社北京五月二十五日电（记者赵胜玉）国家经贸委近制定了促进环保产业发展的基本思路和工作重点，以使其成为新的经济增长点。

环保产业至今已有二十多年的历史。进入九十年代，环保产业得到较快发展。据有关单位调查统计，一九九七年全国从事环保产业的企事业单位九千多个，固定资产七百二十亿元，年产值五百二十二亿元。环保产业作为新兴的产业已经初具规模，为治理污染、改善环境提供了一定的技术支持和物质基础。当前，环保产业存在的主要问题，一是管理体系不健全，缺乏有效的宏观调控和指导；二是结构不合理，技术装备落后，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，环保工程，低水平重复建设现象严重；三是环保企业缺乏公平竞争的市场环境，沈阳环保工程治理，多头管理、地方封锁、行业垄断的现象严重；四是企业规模小而散，难以形成规模效益；五是环保产品和环境工程缺乏产品标准、技术规范和有效的质量监督管理；六是环保产业市场化机制和社会化服务体系还没有建立起来等。

（二）国家财扶持政策坚持专家评审，科学决策。由相关领域的专家对地方申报定点企业的生产技术条件、资产财务状况、原料基地情况、生产环保能耗等进行全面论证与评审。在专家评审的基础上，发展改革委、财政部按照公开、公平、公正的原则，选择效率高、补贴少的企业作为定点企业并予以公示。 　　

（三）建立政策保障机制。建立粮食安全影响因素评价制度，沈阳环保工程监理，对地方申报的生物质能源和生物化工项目消耗粮食、占用土地情况进行专项评审，充分论证与考虑对国家粮食安全的影响。对以薯类、甜高梁等非粮农林作物为原料生产生物能源与生物化工，要配套建设原料基地，只有具备原料基地的企业才能享受国家财政策扶持，原料基地建设要开发利用荒山、荒坡等未利用土地，不能占用耕地。财政部门严格考核各企业原料基地建设及规模，作为补贴预算依据。 　

　（四）加强资金监督，沈阳环保工程手续代办，确保资金使用安全规范有效。申请生物能源和生物化工财政扶持专项资金，必须按规定程序执行，未执行相关规定者不能享受国家财政策扶持。财政部委托驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责审核确认定点企业生产销售的生物能源产品数量，作为弹性亏损补贴的依据，并对原料基地补助及示范补助的使用情况进行日常监督。农业、林业行业主管部门加强对原料基地建设和开发利用工作的指导。

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